DOSSIER

Beurteilung des einzelfallbezogenen Kollisions­-
risikos für Vögel an Windenergieanlagen nach
Sprötge, Sellmann und Reichenbach (2018)

Veröffentlicht: Juni 2020
Autor u. Autorin: Holger Ohlenburg, Dr. Elke Bruns

Die Autoren Sprötge, Sellmann und Reichenbach (2018)* haben einen Ansatz entwickelt, der eine rechtssichere Beurteilung der Signifikanz von Kollisionsrisiken erlauben soll. Bei der Entwicklung des Ansatzes achteten die Autoren auf eine enge Verknüpfung zwischen rechtlichen Vorgaben zur Bewertung der Signifikanz und deren bewertungsmethodische Untersetzung.

Das KNE hat eine Kurzfassung zum Ansatz erstellt und ordnet den Ansatz in den aktuellen Kontext der Fachdiskussion ein.

Im Fokus

• Maßstabsbildung bei der Signifikanzbewertung,
• kollisionsempfindliche Vogelarten,
• „besondere Umstände“ als Voraussetzung für Signifikanz,
• Differenzierung von Abstandsempfehlungen,
• Plausibilisierung von Raumnutzungsanalysen,
• artspezifische Signifikanzbewertung und Schwellenwerte.

Zentrale Inhalte

• Ausführliche Darstellung der artenschutzrechtlichen Grundlagen und der Rechtsprechung,
• Auswahl der relevanten Vogelarten anhand ihrer relativen Betroffenheit durch Kollisionen,
• anlagenspezifische Mortalitätsbewertung der Vogelarten,
• Festlegung von Bereichen, die einer Einzelfallprüfung in der Regel zugänglich bzw. nicht zugänglich sind,
• artspezifische quantitative Bewertungsmaßstäbe auf Basis des Vergleichs von tatsächlicher Flugaktivität mit Erwartungswerten,
• artspezifische Hinweise für die besonders relevanten Arten.

Relevanz aus Sicht des KNE

• Sprötge et al. entwickeln – vor dem Hintergrund der fachlichen Empfehlungen des Helgoländer Papiers (LAG VSW 2015) und des Mortalitäts-Gefährdungs-Index (Bernotat und Dierschke 2016) – einen alternativen Ansatz, mit dem das Kollisionsrisiko für relevante Brutvogelarten an Windenergieanlagen einzelfallbezogen ermittelt und hinsichtlich der Signifikanz handhabbar gemacht werden kann.
• Der Ansatz leistet einen Diskussionsbeitrag zur Konkretisierung der Signifikanzbewertung. Er besitzt Potenzial für einen nachvollziehbaren und rechtssicheren Umgang mit der Prüfung und Bewertung des Kollisionsrisikos für Vögel an Windenergieanlagen.
• Die Vorschläge und Setzungen der Autoren sollten in die Diskussionen in den laufenden Fortschreibungsprozessen artenschutzrechtlicher Leitfäden und Empfehlungen einbezogen werden.

* Sprötge, Martin; Sellmann, Elke und Reichenbach, Marc (2018): Windkraft Vögel Artenschutz. Ein Beitrag zu den rechtlichen und fachlichen Anforderungen in der Genehmigungspraxis. Books on demand, Norderstedt. 229 S.